廣東省深圳市人民政府


深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)估價(jià)管理辦法

（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號(hào)修訂）

第一章 總 則

        第一條　為加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的管理，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際情況，制訂本辦法。
        第二條　本辦法所稱物業(yè)是指房產(chǎn)和地產(chǎn)；物業(yè)估價(jià)是指對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值、價(jià)格與租金的評(píng)估和確定。
        第三條　開展物業(yè)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)遵循合法公正、實(shí)事求是、合理計(jì)價(jià)的原則。
        第四條　深圳市規(guī)劃國(guó)土局是物業(yè)估價(jià)的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）。深圳市物業(yè)估價(jià)所（以下簡(jiǎn)稱市估價(jià)所）是物業(yè)估價(jià)的職能機(jī)構(gòu)。該所依照本辦法出具的物業(yè)價(jià)格核定書、物業(yè)估價(jià)報(bào)告書、物業(yè)價(jià)格調(diào)解書和物業(yè)價(jià)格糾紛裁決書，是確定有關(guān)物業(yè)價(jià)值的依據(jù)。
       
第二章 市物業(yè)估價(jià)所
       
        第五條　市估價(jià)所的職責(zé)是：
        （一）開展各類物業(yè)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等的市值評(píng)估和確定。
        （二）辦理有關(guān)房地產(chǎn)管理規(guī)范規(guī)定的估價(jià)事宜，出具物業(yè)價(jià)格或租金核定書。
        （三）接受委托，對(duì)涉及征用土地、收回土地使用權(quán)的物業(yè)進(jìn)行評(píng)估，出具物業(yè)估價(jià)報(bào)告書。
        （四）開展對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、市場(chǎng)物價(jià)變化與物業(yè)價(jià)格關(guān)系的研究、發(fā)布物業(yè)估價(jià)指數(shù)、租金指數(shù)、建筑成本指數(shù)，指導(dǎo)其他物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。
        （五）調(diào)解和仲裁各類物業(yè)價(jià)格和租金糾紛事宜。出具物業(yè)價(jià)格調(diào)解書、物業(yè)價(jià)格糾紛裁決書。
        （六）負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理。
        （七）提供其它物業(yè)估價(jià)服務(wù)。
        第六條　下列物業(yè)估價(jià)事項(xiàng)只能以市估價(jià)所出具或?qū)徍舜_認(rèn)的評(píng)估文件為有效評(píng)估文件：
        （一）涉及國(guó)家征用土地、收回土地使用權(quán)及相關(guān)的拆遷補(bǔ)償；
        （二）本市房地產(chǎn)的有關(guān)基準(zhǔn)價(jià)、公告價(jià)；
        （三）向國(guó)家專業(yè)銀行提供抵押擔(dān)保的物業(yè)估價(jià)。
        第七條　市估價(jià)所工作人員在辦理物業(yè)估價(jià)業(yè)務(wù)中，有權(quán)查閱建筑物或構(gòu)筑物預(yù)算書和決算書、合同書、施工圖紙、銀行貸款協(xié)議書；有權(quán)查閱有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，查勘業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)予協(xié)助。
        第八條　市估價(jià)所及經(jīng)市估價(jià)所審核、確認(rèn)的其他物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)所評(píng)估確定的物業(yè)價(jià)格和租金標(biāo)準(zhǔn)，作為有關(guān)行政部門登記、征稅、收取有關(guān)行政規(guī)費(fèi)的依據(jù)；根據(jù)本暫行辦法調(diào)解認(rèn)可的或仲裁裁定的物業(yè)價(jià)格和租金，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人具有約束力。
        第九條　市估價(jià)所出具的有關(guān)物業(yè)估價(jià)文件，由該所所長(zhǎng)簽署。
       
第三章　物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)
       
        第十條　特區(qū)內(nèi)可以設(shè)立物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展價(jià)值評(píng)估咨詢服務(wù)。
        第十一條　申請(qǐng)開辦物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
        （一）有物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程；
        （二）物業(yè)估價(jià)專業(yè)人員有3人以上；
        （三）固定的服務(wù)場(chǎng)所；
        （四）自有資金3萬(wàn)元以上；
        （五）有健全的財(cái)務(wù)制度。
        第十二條　物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
        （一）機(jī)構(gòu)名稱和地址；
        （二）宗旨；
        （三）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
        （四）注冊(cè)資金數(shù)額；
        （五）經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；
        （六）組織機(jī)構(gòu)和法人代表姓名；
        （七）分配方法。
        第十三條　物業(yè)估價(jià)的專業(yè)人員，應(yīng)是具備建設(shè)工程概預(yù)算專業(yè)資格證書的，具有兩年以上物業(yè)估價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的，并經(jīng)主管部門考核合格發(fā)給估價(jià)專業(yè)資格證書的人員。
        第十四條　物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)物業(yè)估價(jià)文件，由持有物業(yè)估價(jià)專業(yè)資格證書的專業(yè)人員和其法定代表人共同簽署，并加蓋物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)公章。
       
第四章 物業(yè)估價(jià)程序
       
        第十五條　委托市估價(jià)所或物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)估價(jià)，當(dāng)事人應(yīng)簽訂委托合同。合同內(nèi)容包括：標(biāo)的物、估價(jià)內(nèi)容、費(fèi)用及報(bào)酬等。
        第十六條　委托人按市估價(jià)所或物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，提交有關(guān)文件、圖紙或證明材料。如委托人委托估價(jià)的物業(yè)為非本人所有的物業(yè)時(shí)，委托人應(yīng)提交經(jīng)業(yè)主同意進(jìn)行估價(jià)的證明。
        第十七條　市估價(jià)所或物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按合同的約定對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行估價(jià)，向委托人出具物業(yè)價(jià)格核定書或物業(yè)估價(jià)報(bào)告書。
        第十八條　委托人認(rèn)為物業(yè)估價(jià)人員與自己有利害關(guān)系時(shí)，有權(quán)要求物業(yè)估價(jià)人員回避。
        第十九條　委托人對(duì)市估價(jià)所或物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的估價(jià)結(jié)果如有異議，可在收到核定書或報(bào)告書之日起5天內(nèi)提出意見，市估價(jià)所或物業(yè)估價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人的意見重新審核估價(jià)。
       
第五章 物業(yè)價(jià)格糾紛調(diào)解和仲裁程序
       
        第二十條　向市估價(jià)所申請(qǐng)物業(yè)價(jià)格（含租金）糾紛調(diào)解或仲裁，應(yīng)遞交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)寫明以下事項(xiàng)：
        （一）申訴人姓名、地址、法定代表姓名，職務(wù)；
        （二）被訴人姓名、地址、法定代表姓名，職務(wù)；
        （三）申請(qǐng)的理由和要求；
        （四）權(quán)屬證明資料及有關(guān)工程圖紙，預(yù)、決算文件等。
        第二十一條　市估價(jià)所收到申請(qǐng)后，5天內(nèi)做出是否受理的決定，并以書面形式通知申訴人。
        市估價(jià)所應(yīng)在受理后5天內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人，被訴人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)在7天內(nèi)提出答辯書。
        第二十二條　調(diào)解人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助?？辈旃P錄應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、勘察結(jié)論，由勘察人員簽字蓋章。
        第二十三條　市估價(jià)所處理物業(yè)價(jià)格糾紛案件時(shí)，應(yīng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，先進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不得損害公共利益和他人利益。
        第二十四條　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、糾紛的主要事實(shí)和責(zé)任、協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用的承擔(dān)等情況。調(diào)解書由當(dāng)事人簽字，調(diào)解人員署名，并加蓋市估價(jià)所的印章。
        第二十五條　調(diào)解書送達(dá)后，雙方當(dāng)事人必須自動(dòng)履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方或雙方翻悔的，當(dāng)事人一方或雙方均可向市估價(jià)所申請(qǐng)仲裁。
        第二十六條　仲裁人員如果認(rèn)為本人辦理本案不適宜，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁人員與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)用口頭或書面方式申請(qǐng)他們回避。有關(guān)仲裁的回避由市估價(jià)所所長(zhǎng)決定。
        第二十七條　仲裁前，應(yīng)當(dāng)將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不參加會(huì)議的，可作缺席仲裁。
        第二十八條　仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：
        （一）申訴人和被訴人的名稱、地址及其代表人或者代理人姓名、職務(wù)；
        （二）申請(qǐng)的理由，爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
        （三）裁決認(rèn)定的事實(shí)理由和適用的法律；
        （四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；
        （五）裁決書生效的時(shí)間。
        仲裁決定書由仲裁員署名，加蓋市估價(jià)所的印章。
        第二十九條　當(dāng)事人若對(duì)市估價(jià)所的裁決不服，可在收到裁決通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。
       
第六章 物業(yè)估價(jià)人員
       
        第三十條　物業(yè)估價(jià)人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守合法、客觀、實(shí)事求是的原則。對(duì)所出具的物業(yè)估價(jià)證明書的正確性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。
        第三十一條　物業(yè)估價(jià)人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中所取得和了解到的資料，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿予以保密。
        第三十二條　物業(yè)估價(jià)人員不得從所經(jīng)辦的物業(yè)估價(jià)業(yè)務(wù)中取得該物業(yè)和其他不正當(dāng)利益。
        第三十三條　物業(yè)估價(jià)人員在執(zhí)行公務(wù)中，遇有申請(qǐng)人或其他當(dāng)事人作不實(shí)或不當(dāng)證明的，應(yīng)予拒絕。
        第三十四條　估價(jià)人員違反工作守則造成不良后果的視情節(jié)輕重給予行政處分；如給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。
       
第七章 估價(jià)業(yè)務(wù)規(guī)費(fèi)
       
        第三十五條　物業(yè)估價(jià)可收取服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)估確定的物業(yè)價(jià)值金額確定，物業(yè)價(jià)值金額在一千萬(wàn)元以下（含一千萬(wàn)元）的最高按6‰收??；一千萬(wàn)元至一億元（含一億元）的最高按2.5‰收取，一億元至五億元的部分最高按0.8‰收取，五億元以上至十億元的部分，最高按0.5‰收??；超過(guò)十億元的部分最高按0.1‰收取。
        第三十六條　物業(yè)價(jià)格糾紛調(diào)解和仲裁收取管理費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)收取：
        物業(yè)價(jià)值一千萬(wàn)元以下（含一千萬(wàn)元）的收取0.5‰，一千萬(wàn)元至一億元（含一億元）的部分收取0.3‰，一億元以上的部分收取0.1‰。
        當(dāng)事人來(lái)自港澳或國(guó)外的，應(yīng)收取外幣。
        爭(zhēng)議金額一般以申請(qǐng)人請(qǐng)求的數(shù)額為準(zhǔn)，其請(qǐng)求數(shù)額與實(shí)際數(shù)額如有出入，以實(shí)際數(shù)額為準(zhǔn)。
        第三十七條　調(diào)解或仲裁管理費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，處理終結(jié)由敗訴人承擔(dān)，部分?jǐn)≡V的按比例分擔(dān)。
       
第八章　附 則
       
        第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行，寶安、龍崗兩區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。