廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

（粵價(jià)〔2009〕236號(hào)）

各地級(jí)以上市物價(jià)局：
        為進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿優(yōu)化停車場(chǎng)地資源配置和利用，規(guī)范停車場(chǎng)服務(wù)行業(yè)的收費(fèi)行為，我局制定了《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)一并貫徹執(zhí)行：
        一、各級(jí)物價(jià)部門要高度重視機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《管理辦法》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織力量盡快制定實(shí)施細(xì)則，積極引導(dǎo)停車場(chǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、制度化、正規(guī)化，化解停車收費(fèi)方面的社會(huì)矛盾。 
        二、各地物價(jià)部門要加強(qiáng)宣傳，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《管理辦法》，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者充分了解機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理政策，確?！豆芾磙k法》的順利實(shí)施。
        三、各級(jí)價(jià)格主管部門要以貫徹實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，開(kāi)展一次對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的專項(xiàng)整頓治理活動(dòng)。建立健全常規(guī)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，積極維護(hù)好我省機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的良好秩序。
廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法
        第一條 為加強(qiáng)我省機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車主和機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)并收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的各類經(jīng)營(yíng)行為。 
        公民、法人或者其他組織，通過(guò)口頭或者書(shū)面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用本辦法第七條規(guī)定。
        第三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門是機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的管理工作。
        第四條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失；車輛交付停車場(chǎng)停放保管后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
        第五條 在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境的條件下，鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)所，鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。
        第六條 政府價(jià)格主管部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和鼓勵(lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè)；遵循合理補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場(chǎng)的設(shè)施等級(jí)、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行區(qū)別定價(jià)，按照簡(jiǎn)明清晰、科學(xué)合理、便民利民的要求設(shè)定收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)，并依法組織價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。
        第七條 依據(jù)下列規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理：
        （一）室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)是指由以提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場(chǎng)。
        （二）商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)、居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)所以及設(shè)在城市郊區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者在停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法制定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
        （三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場(chǎng)、路內(nèi)人工停車場(chǎng)和自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施、政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)，以及設(shè)在城市市區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法制定。
        （四）機(jī)動(dòng)車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場(chǎng)產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法制定。
        第八條 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則從低制定。
        第九條 有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)：
        （一）進(jìn)入居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的停車場(chǎng)停車不超過(guò)30分鐘的，有條件的地方免費(fèi)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)限由地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；
        （二）進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、口岸等配套停車場(chǎng)，以及其它經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場(chǎng)（不含自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施及第（一）項(xiàng)所列停車場(chǎng)）停車不超過(guò)15分鐘的，有條件的地方免費(fèi)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)限由地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；
        （三）軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛。
        第十條 機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時(shí)段計(jì)費(fèi)，具體計(jì)費(fèi)方法由地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門確定：
        （一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)區(qū)別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的    各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。
        （二）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)可以按次、小時(shí)、天、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
        （三）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過(guò)大。
        第十一條 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向政府價(jià)格主管部門領(lǐng)取收費(fèi)證明，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。
        第十二條 提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口處及收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。
        機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌及有關(guān)格式由地級(jí)以上市、縣人民政府價(jià)格主管部門按照省人民政府價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制，采用不同顏色標(biāo)價(jià)牌來(lái)區(qū)分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)不同管理形式，具體規(guī)定另行制定。
        第十三條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車場(chǎng)時(shí)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供明確標(biāo)示或者能夠準(zhǔn)確記錄機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、進(jìn)入時(shí)間的記錄牌或卡；機(jī)動(dòng)車駛離停車場(chǎng)憑該記錄牌或卡交納停放保管服務(wù)費(fèi)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。
        第十四條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等各類價(jià)格違法行為，依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
        第十五條 各地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門可依據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體管理政策。
        第十六條 本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
        第十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省物價(jià)局機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。
 

二○○九年十月二十七日