“霸王條款”無處不在：“本店謝絕自帶酒水”、“未寄存財物被盜責任自負”、“最終解釋權(quán)歸商家所有”、“贈品、獎品不實行‘三包’”、“欠交物業(yè)管理費六個月以上的住戶，物業(yè)公司有權(quán)停水停電”……深圳將立法對此類“霸王條款”進行監(jiān)管治理。一部《深圳市合同格式條款條例(送審稿)》（以下簡稱《條例》）目前正在公示，深圳市法制辦面向社會各界征集意見。在這部《條例》中，有關(guān)供水電氣、電信、物業(yè)服務(wù)等10方面含格式條款的合同將需報政府部門備案管理，提供“霸王條款”者，最高可被處罰5萬元。

        早在19世紀，格式合同就已經(jīng)出現(xiàn)在西方，由于方便很快盛行。對于深圳市民來說，包括日常生活中供水電氣、電信、旅游等，基本都是采用格式合同。而“霸王條款”是格式合同的一個孿生兄弟，在交易中侵害合同另一方的利益，日常生活中屢見不鮮。

        此次公示的《條例》由市市場監(jiān)管局組織起草，近期報送市法制辦審查。合同格式條款是指合同文本提供方為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與合同相對方協(xié)商的條款。

        嚴禁商家單方免責

        市市場監(jiān)管局在對格式條款的一項專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在零售交易、房屋買賣、汽車銷售、家庭裝修和民航運輸五大行業(yè)，所抽查的數(shù)百份合同幾乎都含有不公平的格式條款。市場監(jiān)管局介紹說，此次起草這部《條例》的重要原因之一就是針對市場上層出不窮的“霸王條款”。其實，早在1998年，深圳曾出臺一部相關(guān)條例，但時隔10多年，很多方面已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展，新公示的《條例》“更注重對消費者權(quán)益的保護”。

        在新修訂的《條例》中，明確規(guī)定了合同格式條款中禁止含有免除或限制商家責任的內(nèi)容。主要包括：造成相對方人身傷害的責任；因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責任；對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的保證責任；依法應(yīng)當承擔的違約責任。對于這些責任，該《條例》嚴禁商家單方面免責。

        格式條款的范圍很廣。日常生活中容易被人們所忽略的商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等，在此次《條例》中都被納入合同格式條款的范疇。

        十項格式條款需事前備案

        根據(jù)深圳市市場監(jiān)管局介紹，此次《條例》一大亮點就是加強了備案監(jiān)管。《條例》規(guī)定，十類不同行業(yè)的合同如含有格式條款，合同的提供方應(yīng)當在合同文本使用之前將合同文本報市市場監(jiān)督管理部門備案。

        備案合同包括：供用水、電、氣合同；電信合同；快遞合同；有線電視合同等；商場、超市商品進貨交易合同；汽車交易及居間合同；住宅裝修裝飾合同；物業(yè)服務(wù)合同；旅游合同；商業(yè)連鎖、加盟合同等?！　∵@些與老百姓生活息息相關(guān)的合同也是“霸王條款”出沒之處。為了嚴厲整治侵害消費者的行徑，在這次《條例》中提高了打擊“霸王”的力度。

        《條例》規(guī)定：合同提供方對應(yīng)當備案的格式條款合同不備案的，或者不使用經(jīng)備案的合同的，由市市場監(jiān)督管理部門責令其在十五日內(nèi)改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，將提供方的違法行為記入信用記錄，并可以將有關(guān)情況向社會公告，以提醒公眾注意。

　　目前，深圳市法制辦已將這部《條例》在其官方網(wǎng)站(http：//fzj.sz.gov.cn)上公示，社會各界和廣大市民的修改意見或建議，可于10月26日去函或通過電子郵件告知。